目 录

1.主要职责及内设机构

2.2025年主要工作任务

3.2025年部门预算编制情况及说明

4.2025年部门预算表

5.名词解释

6.2024年末地方政府债券使用情况说明

7.统一公开说明

一、主要职责及内设机构

（一）主要职责

市科学技术局是市政府工作部门，为正处级。

市科学技术局贯彻落实党中央关于科技创新工作的方针政策和省委、市委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。主要职责是：

1.拟订科技发展、引进国外智力规划和政策措施并组织实施。

2.统筹推进全市科技创新体系建设和科技体制改革，指导全市区域创新发展。拟订全市科技创新规划并监督实施。指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作。

3.编制市级科技计划并监督实施。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议。推动科技资源开放共享。

4.拟订全市高新技术发展及产业化政策措施并组织实施，推动高新区建设。 

5.拟定科技促进农业农村和社会发展的规划、政策措施并组织实施。推动科技扶贫工作和农村科技社会化服务体系建设。指导全市农业科技园区建设。 

6.拟订科技成果转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。组织全市技术转移体系建设，指导技术市场和科技中介组织发展。负责科技平台工作。 

7.负责全市科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，统筹科研诚信建设。组织实施全市科技创新调查工作。指导全市科技保密工作。 

8.拟订全市科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策措施，组织开展全市对外科技合作。 

9.负责在荆外国专家服务管理工作。 

10.会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划和政策措施并监督实施，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟定全市科学普及规划、政策措施并组织实施。

11.负责国家、省科学技术奖的申报组织工作。 

12.完成上级交办的其他任务。 

13.职能转变。市科学技术局要围绕贯彻实施创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立完善公开统一的市级科技管理平合。政府部门不直接管理具体科研项目，委托专业机构做好项目管理相关工作。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹全市科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

（二）内设机构

荆门市科学技术局是财政全额拨款预算单位，内设办公室、科技计划科、创新发展与政策法规科、高新技术与对外合作科、农村与社会发展科技科、成果转化科、机关党总支等7个科室。下属荆门市科技信息研究所1个直属单位，为公益一类全额事业单位。

二、2025年主要工作任务

1.做强高能级科创平台。启动“十五五”规划编制，开展重大科技基础设施预研，前瞻谋划一批科创平台。支持亿纬动力申建湖北实验室。支持荆门石化特油公司申建省级重点实验室。支持钟祥新质食品、沙洋明弘集团建好现代食品产业技术研究院、玻璃产业技术研究院。

2.集聚高层次创新人才。推进教育科技人才体制机制一体改革，落实《支持青年科技人才发展各项举措》，完善青年科技人才发现、选拔、培养机制。建立健全与武汉、深圳等地高校、双创孵化机构对接机制，挖掘发现一批战略产业和未来产业创业团队。

3.推进高效率科研攻关。深入开展“大走访大调研大服务”等活动，着力破解科技型企业培育、申报难题。以关键技术突破和产业链条延伸为重点，凝练科研攻关任务。

4.促进高质量成果转化。发挥科创供应链平台公司主体作用，提升市场化运营水平。完善荆门天网平台功能。优化地网服务体系，制定企业需求“采集发布、响应匹配、对接撮合、跟踪落地”制度规范。加快建设荆楚科创城、荆门科技创新（武汉）离岸中心，实现在岸离岸密切互动。制定出台《荆门市推进制造业中试基地建设实施方案》，加快中试基地建设发展。建设共享实验室、公共检验检测平台，打造一批技术转移示范基地。

5.打造高品质创新生态。实施“双创”孵化平台整顿提升行动，全年新认定市级以上“双创”孵化平台5家，加大“创新积分贷”推广力度，推进“科技人才贷”政策落地。深入宣传惠企政策、创业典型和成功案例，营造创新创业良好氛围。

三、2025年预算编制情况及说明

(一)部门预算收支增减变化情况及原因

1.单位预算收入情况

2025年预算总收入9109.79万元，其中一般公共预算拨款收入7609.79万元，占预算总收入的83.53%,政府性基金预算拨款收入1500万元,占预算总收入的16.47%。

2.单位预算支出情况

2025年预算总支出9109.79万元。其中：基本支出867.36万元，占预算总支出的9.52%；项目支出8242.43万元，占预算总支出的90.48%,其中一般公共预算项目支出6742.43万元,政府性基金预算项目支出1500万元。

3.单位预算收支增减变化情况及原因

2025年预算总收入9109.79万元与上年预算批复总收入8664.68万元对比增加445.11万元，主要原因是项目预算增加、二级单位预算合并至本级。

2025年预算总支出9109.79万元与上年预算批复总支出8664.68万元增加445.11万元。其中本年基本支出867.36万元相比上年基本支出656.68万元增加210.68万元，主要原因是二级单位预算合并至本级；本年项目支出8242.43万元相比上年项目支出8008万元增加234.43万元，主要原因是项目变动较大，原有项目金额压减，同时新增了荆门科技创新（武汉）离岸中心政策兑现资金、运营补贴及活动经费和科技创新供应链平台建设奖补项目等项目；减少了支持荆门格林美公司国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心发展经费、荆门产业技术研究院开办运行经费等项目。

(二)财政拨款三公经费增减变化情况及原因

1.三公经费情况

2025年本单位三公经费预算安排为37.70万元，其中公务用车运行费2.1万元、公务接待费6.6万元、会议费2.7万元、培训费26.3万元。

2.三公经费增减变化情况及原因

上年度三公经费预算安排37.63万元，其中公务用车运行费2.11万元、公务接待费6.61万元、会议费2.65万元、培训费26.26万元。本年度相比上年度公务用车运行费减少0.01万元，公务接待费减少0.01万元，会议费增加0.05万元，培训费增加0.04万元。主要是本单位认真贯彻落实中央八项规定和实施办法，切实加强“三公”经费管理，三公经费基本持平。

(三)机关运行经费安排情况

财政拨款安排机关运行经费预算支出88.06万元，主要用于保障单位办公、水电、差旅、维修、接待、会议，公务用车运行、退休人员公用经费等运行经费。

(四)政府采购情况

1.政府采购预算总金额

2025年本单位政府采购预算总金额203.70万元。

2.货物采购预算金额、工程采购预算金额、服务采购预算金额。货物采购预算金额1.10万元、工程采购预算金额0万元、服务采购预算金额202.60万元，货物采购用于购买办公用的打印纸，服务采购用于公务车加油维修保养、资料印刷、培训、会议及委托业务费。

(五)国有资产占用情况

截至2024年12月31日,固定资产原值344.95万元,固定资产累计折旧246.67万元,固定资产净值98.28万元。无形资产原值27.62万元,无形资产累计摊销15.66万元,无形资产净值11.96万元。

(六)项目绩效目标情况

2025年聘用人员和公用经费缺口32万元、非税收入成本2.43万元、科普宣传经费25万元、荆楚科创城财政专项工作经费3545万元、荆楚创科创城建设指挥部办公室运行经费40万元、科技计划项目资金1280万元、荆门科技创新（武汉）离岸中心政策兑现资金、运营补贴及活动经费600万元、科技创新供应链平台建设奖补项目500万元、科技创新（“双创”、“创新活市”“加快发展高新技术产业”等）各类奖励补助资金2000万元、市委、市政府重大科技活动经费43万元、建设国家创新型城市工作资金72万元、市校合作专项工程（校企合作）36万元、市级科技特派员补贴67万元。根据市财政关于项目资金绩效目标管理的要求，我部门对所有项目都编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化，在项目实施过程中，我们将严格资金管理，力争圆满实现各项绩效评价目标。

四、2025年荆门市科学技术局预算报表（见附表）

五、名词解释

1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

2.工资福利支出：反映单位开支的在编职工和劳务派遣人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。其下设款级科目包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

3.对个人和家庭补助支出：反映用于对个人和家庭补助方面的支出，其下设款级科目包括：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、离退休人员提租补贴、离退休人员购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

4.商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的各项支出，不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出。其下设款级科目包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

5.社会保障和就业支出中的行政事业单位离退休：反映行政事业单位离退休人员的奖励性补贴。

6.卫生健康中的行政事业单位医疗：是反映行政事业单位医疗方面支出。

7.住房保障支出中住房公积金：是指单位按规定的比例为职工缴纳的住房公积金。

8.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务 用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

六、2024年末地方政府债券使用情况说明

本部门2024年未使用地方政府债券。

七、统一公开说明

本部门二级单位纳入集中管理，由本部门统一公开预算信息。

2025年部门预算公开表（科技局）0208.xls