1.主要职责及内设机构

2.2026年主要工作任务

3.2026年部门预算安排情况说明

4.2026年部门预算表

5.名词解释

6.2025年末地方政府债券使用情况说明

7.统一公开说明

一、主要职责及内设机构

（一）主要职责

市科学技术局是市政府工作部门，为正处级。

市科学技术局贯彻落实党中央关于科技创新工作的方针政策和省委、市委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。主要职责是：

1.拟订科技发展、引进国外智力规划和政策措施并组织实施。

2.统筹推进全市科技创新体系建设和科技体制改革，指导全市区域创新发展。拟订全市科技创新规划并监督实施。指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作。

3.编制市级科技计划并监督实施。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议。推动科技资源开放共享。

4.拟订全市高新技术发展及产业化政策措施并组织实施，推动高新区建设。

5.拟定科技促进农业农村和社会发展的规划、政策措施并组织实施。推动科技扶贫工作和农村科技社会化服务体系建设。指导全市农业科技园区建设。

6.拟订科技成果转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。组织全市技术转移体系建设，指导技术市场和科技中介组织发展。负责科技平台工作。

7.负责全市科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，统筹科研诚信建设。组织实施全市科技创新调查工作。指导全市科技保密工作。

8.拟订全市科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策措施，组织开展全市对外科技合作。

9.负责在荆外国专家服务管理工作。

10.会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划和政策措施并监督实施，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟定全市科学普及规划、政策措施并组织实施。

11.负责国家、省科学技术奖的申报组织工作。

12.完成上级交办的其他任务。

13.职能转变。市科学技术局要围绕贯彻实施创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立完善公开统一的市级科技管理平合。政府部门不直接管理具体科研项目，委托专业机构做好项目管理相关工作。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹全市科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

（二）内设机构

荆门市科学技术局是财政全额拨款预算单位，内设办公室、科技计划科、创新发展与政策法规科、高新技术与对外合作科、农村与社会发展科技科、成果转化科、机关党总支等7个科室。下属荆门市科技信息研究所1个直属单位，为公益一类全额事业单位。

二、2026年主要工作任务

一是实施科创节点筑基成势工程。重点举措包括“一二三四”。“增强一核引擎”：强化高新区科技创新战略核心地位，深度参与中部地区国家高新区G100联盟。“建强两个载体”：实施荆楚科创城和武汉离岸中心三年振兴行动计划，全年引入科创类市场主体20家以上。发挥荆门科技创新（武汉）离岸中心“桥头堡”作用,确保入驻率达到70%以上。“建设三个示范基地”：支持荆门高新区启动建设国家新兴产业发展示范基地、国家循环经济示范基地，漳河新区启动建设国家低空经济示范基地。“实现四个突破”：包括产业实力突破，高新技术产业、科技服务业增速领跑全省；投入强度突破，全社会研发经费支出占GDP比重进入第一方阵；创新平台突破，启动全市261家省以上科技创新创业平台三年整治提升行动，不断激活平台作用；金融服务突破，健全“投贷股债保担”联动的科技金融服务体系。

二是实施科产融合提质增效工程。聚焦“4211”现代产业体系，实施“四大行动计划”。启动漳河实验室、龙泉实验室申创湖北实验室行动计划；实施高新技术企业、科技型中小企业、科创“新物种”企业主体培育行动计划；实施中部地区科技成果转化承载区建设行动计划。挂牌成立国家技术转移中部中心荆门分中心，引进或建成中试验证平台5家以上，年开展10次以上区域成果转化活动；开展“双创”孵化平台整顿提升行动计划，对照国家级、省级企业孵化器管理办法，对全市现有孵化器进行达标认定。

三是实施市校合作聚焦突破工程。创新市校合作内容和形式，全面激活现有市校合作平台运行效能。强化企业主导的产学研协同创新，推动亿纬动力、格林美等龙头企业与华中科技大学、武汉大学、中南大学等高校合作，年内争取促成20家科技企业与省内外高校建立合作关系。实施科教协同育人三年行动计划，支持国家创新平台、科技领军企业深度参与高校人才培养，年内争取10家企业成为省内外高校高层次人才培训和学生实习实训基地。力争到2028年在荆研修和实习实训学生达到1万人。

四是实施创新生态全面优化工程。开展“四个一”活动：修订一批政策。全面梳理既有政策，年内修订和研究出台服务科技人才创新创业政策，让人才落户荆门即无缝进入创新创业孵化通道；建立一个机制。围绕及时感知和解决市场主体创新创业遇到的困难和问题，组织市直相关部门实行每月到企业和孵化平台走访会商；培育一类主体。从明年开始，每年聚焦一类创业主体进行重点孵化培育；召开一次会议。适时召开创新创业大会，树立一批创新创业典型，营造鼓励创新、宽容失败的创业文化和氛围。

五是实施科技创新服务提能工程。围绕提能力、转作风、抓落实，组织开展进百家企业、访百名人才、讲百次政策、盯百个项目、包百个平台“五个一百”活动。实施科技系统干部专业能力提升计划，使人人成为懂科技、懂产业、懂政策的行家里手。

三、2026年预算安排情况说明

(一)部门预算收支增减变化情况及原因

1.单位预算收入情况

2026年预算总收入3015.20万元，其中一般公共预算拨款收入3015.20万元，占预算总收入的100.00%。

2.单位预算支出情况

2026年预算总支出3015.20万元。其中：基本支出916.20万元，占预算总支出的30.39%；项目支出2099.00万元，占预算总支出的69.61%,其中一般公共预算项目支出2099.00万元。

3.单位预算收支增减变化情况及原因

2026年预算总收入3015.20万元与上年预算批复总收入9109.70万元对比减少6094.50万元，主要原因是基本支出增加49.00万元，项目支出减少6143.50万元。

2026年预算总支出3015.20万元与上年预算批复总支出9109.70万元减少6094.50万元。其中本年基本支出916.20万元相比上年基本支出867.20万元增加49.00万元，主要原因是人员调资增资，社保及公积金基数增加；本年项目支出2099.00万元相比上年项目支出8242.50万元减少6143.50万元，主要原因是项目变动较大，原有项目金额压减，同时新增605研究所研发补助项目，减少荆楚科创城项目、科技创新奖励补助资金、市委市政府重大科技活动经费、建设国家创新型城市工作资金等项目。

(二)财政拨款三公经费增减变化情况及原因

1.三公经费情况

2026年本单位三公经费预算安排为17.80万元，其中公务用车运行费2.10万元、公务接待费3.00万元、会议费2.70万元、培训费10.00万元。

2.“三公”经费增减变化情况及原因

上年度“三公”经费预算安排37.70万元，其中公务用车运行费2.10万元、公务接待费6.60万元、会议费2.70万元、培训费26.30万元。本年度相比上年度公务接待费减少3.60万元，培训费减少16.30万元。主要是本单位认真贯彻落实中央八项规定，切实加强“三公”经费管理，“三公”经费减少。

(三)机关运行经费安排情况

财政拨款安排机关运行经费预算支出92.20万元，主要用于保障单位办公、水电、邮电、物业管理、差旅、维修维护、公务接待、工会、公务用车运行、其他交通、退休人员公用经费等运行经费。

(四)政府采购情况

1.政府采购预算总金额

2026年本单位政府采购预算总金额8.40万元。

2.货物采购预算金额、工程采购预算金额、服务采购预算金额。货物采购预算金额1.80万元、工程采购预算金额0.00万元、服务采购预算金额6.60万元，货物采购用于购买办公用的打印纸及空调，服务采购用于公务车加油维修保养及保险、资料印刷、法律咨询及信息技术等。

(五)国有资产占用情况

截至2025年12月31日,长期股权投资500万元、固定资产原值343.44万元,固定资产累计折旧263.61万元,固定资产净值79.83万元。无形资产原值27.78万元,无形资产累计摊销16.17万元,无形资产净值11.61万元。

(六)项目绩效目标情况

2026年科技事业费32.00万元、科技计划项目资金500.00万元、荆门科技创新（武汉）离岸中心政策兑现资金、运营补贴及活动经费300.00万元、科技创新供应链平台建设奖补项目50.00万元、市级科技特派员补贴67.00万元、市校合作平台项目资金500.00万元、605研究所研发补助650.00万元。根据市财政关于项目资金绩效目标管理的要求，我部门对所有项目都编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化，在项目实施过程中，我们将严格资金管理，力争圆满实现各项绩效评价目标。

四、2026年荆门市科学技术局预算报表（见附表）

五、名词解释

1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

2.工资福利支出：反映单位开支的在编职工和劳务派遣人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。其下设款级科目包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

3.对个人和家庭补助支出：反映用于对个人和家庭补助方面的支出，其下设款级科目包括：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、离退休人员提租补贴、离退休人员购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

4.商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的各项支出，不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出。其下设款级科目包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

5.社会保障和就业支出中的行政事业单位离退休：反映行政事业单位离退休人员的奖励性补贴。

6.卫生健康中的行政事业单位医疗：是反映行政事业单位医疗方面支出。

7.住房保障支出中住房公积金：是指单位按规定的比例为职工缴纳的住房公积金。

8.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务 用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

六、2025年末地方政府债券使用情况说明

本单位2025年未使用地方政府债券。

七、统一公开说明

本部门二级单位纳入集中管理，由本部门统一公开预算信息。

2026年荆门市科学技术局预算公开情况表.xls